Социальные пособия и выплаты гражданам. Понятие пособия по социальному обеспечению Виды периодических пособий по системе социального обеспечения

НОУ «Юридический колледж»

Курсовая работа

по дисциплине: Право социального обеспечения

на тему: «Пособия в праве социального обеспечения»

Выполнила студентка: 3 курса

очного отделения

по специальности

Право и организация социального обеспечения

Балагутдинова Я.Р

Проверила: ст. преподаватель

Мусина В.И.

Уфа 2015

Введение

В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги.

Цель социального обеспечения - предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых и не страховых случаев. Для достижения этой цели создаются специальные финансовые источники. Деятельность по социальному обеспечению осуществляют органы государства, органы местного самоуправления, федеральные, региональные и муниципальные учреждения, организации-работодатели. Одной из денежных выплат являются пособии. Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи. В отличие от пенсий - постоянного и основного источника средств к существованию - пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии). Все пособия имеют строго целевое назначение.

Глава 1. Право социального обеспечения

1 Понятие, предмет и метод права социального обеспечения

Право социального обеспечения - самостоятельная и важная отрасль права.

Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемых в двух организационно-правовых формах: обязательного социального страхования и социального обеспечения.

Право социального обеспечения как отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения.

Каждый вид социального обеспечения, выступающий объектом отношения, порождает свое отношение как элемент общего отношения по социальному обеспечению.

Общее отношение по социальному обеспечению состоит из пяти видов отношений.

Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий.

Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов:

возраста;

стажа работы или выслуги лет;

инвалидности;

потери кормильца и др.

Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.

Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.

Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.

Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.

Указанные правоотношения составляют предмет отрасли права социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения отражает специфику правового регулирования отношений в области социального обеспечения и включает в себя следующие признаки.

Социальное обеспечение осуществляется государством в лице уполномоченных им органов управления или учреждений.

Дополнительное социальное обеспечение осуществляется за счет негосударственных фондов, в том числе фондов добровольного социального страхования.

Одним из субъектов отношений социального обеспечения выступает гражданин (или семья), а другим - органы, осуществляющие социальное обеспечение.

Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, образуют систему данной отрасли:

) общая часть содержит нормы, которые выражают общие положения, характеризуют отрасль в целом;

) особенная часть отрасли включает в себя правовые институты, нормы каждого из которых имеют свой предмет регулирования и составляют часть отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, компенсации, льготы, социальное обслуживание и др.

безработица единовременный пособие погребение

1.2 Функции права социального обеспечения

.Экономическая. Выравнивание личных доходов граждан путём предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Аккумуляция финансовых средств в целевых источниках.

.Производственная. Право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от её характера и размера вознаграждения за труд. Социальное обеспечение способствует также своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.

.Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию социального статуса граждан путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. Восстановление полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать.

.Политическая. Позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики, а именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

.Демографическая. Система социального обеспечения воздействует на многие демографические процессы - на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости.

.Духовно-идеологическая.

.Защитная. Защита граждан в трудной жизненной ситуации.

3 Принципы права социального обеспечения

Основными принципами права социального обеспечения являются:

.Всеобщность социального обеспечения. Равная возможность получения определённых видов социального обеспечения при наступлении оснований независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. Социальное обеспечение предоставляется как гражданам страны, так и иностранным гражданам (подданным), а равно и лицам без гражданства (апатридам).

.Всесторонность и многообразие видов социального обеспечения. Основания: старость; инвалидность; временная нетрудоспособность; потеря кормильца; безработица; рождение ребёнка; смерть человека; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, лекарственной помощи, протезно-ортопедической помощи, в транспортном средстве либо средстве передвижения; бедность; воспитание детей в семье; материнство и отцовство; вынужденное переселение и др.

.Осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета.

Глава 2. Пособия в праве организации социального обеспечения

1 Понятие и виды государственных пособий

Социальные пособия рассматриваются как составная часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

Правовые нормы, регулирующие обеспечение пособиями, представляют самостоятельный институт права социального обеспечения с присущими только им правовыми признаками и особенностями, которые позволяют отграничить их от других видов социального обеспечения.

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия каких-либо иных источников дохода.

В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработкуили пенсии).

Ранее существовавшая система государственных пособий претерпела существенные изменения, обусловленные как трансформацией социально-экономических основ общества, изменением пенсионного законодательства, так и несовершенством ранее действующей системы государственных пособий. Так, появление безработицы как массового явления потребовало разработки и принятия специальных мер по социальной поддержке этой категории граждан, в том числе:

введения пособия по безработице.

.Существующая в настоящее время система социальных пособий достаточно многообразна и охватывает практически все социально значимые случаи нуждаемости граждан в материальной помощи. За последние годы в законодательстве устранена дифференциация в основаниях и размерах обеспечения пособиями по классовому признаку (рабочих, служащих, колхозников). Однако право на получение некоторых видов пособий законодатель связывает с участием лица в трудовой деятельности.

.Расширение оснований (социальных рисков) предоставления пособий является достаточно эффективным способом в реализации механизма социальной защиты наиболее нуждающихся социальных групп населения. Рациональное сочетание тех или иных видов пособий позволяет оказывать своевременную помощь и поддерживать необходимый уровень материального обеспечения нетрудоспособных граждан.

Пособия имеют существенные отличия. Их можно классифицировать по различным критериям, по разным основаниям

1.Классификация пособий по целевому назначению:

·по временной нетрудоспособности;

·по беременности и родам;

·женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

·при рождении ребенка;

·на детей

·по безработице;

·на погребение;

Пособия по целевому назначению представляют собой денежные выплаты, компенсирующие заработок полностью или частично, и предоставляются государством как дополнительная материальная помощь.

.Классификация по продолжительности выплаты пособия:

·единовременные (например, пособие на погребение, при рождении ребенка и др.);

·ежемесячные (например, пособие по безработице, на детей и др.);

·периодические (например, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.).

.Классификация по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

·по обязательному социальному страхованию;

·по государственной социальной помощи.

4.Классификация по источнику выплаты пособия:

·из социальных внебюджетных фондов;

·федерального бюджета; и др.

2Порядок предоставления и размер государственных пособий по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов пособий по государственному социальному страхованию. Это денежная выплата, предоставляемая лицам, работающим по трудовому договору, и иным лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также безработным из средств Фонда социального страхования (ФСС) РФ или бюджета в установленных законом случаях, препятствующих выполнению работы или иной деятельности, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме.

К числу факторов, порождающих возникновение правоотношений по поводу выплаты данного пособия, относится не только сам факт наступления временной нетрудоспособности субъекта права на пособие, но и иные ситуации, установленные законодательством.

Под временной нетрудоспособностью понимается невозможность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей (снижением) трудоспособности вследствие болезни (травмы) или иных предусмотренных законодательством социально значимых причин.

Пособие предоставляется в целях предупреждения возникновения или развития какого-либо заболевания у самого работника, а также для охраны здоровья членов семьи работника и других окружающих его лиц.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (больничный листок)

Пособия по временной нетрудоспособности назначается:

Застрахованное лицо имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в случаях:

1.утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (в том числе - аборты и осуществление ЭКО);

2.необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

.карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего детский сад, или другого недееспособного члена семьи;

.осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

.долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

Больничный листок нетрудоспособности имеют право выдавать лечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения на основании лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности.

Листок выдается при заболеваниях и травмах лечащим врачом единолично и единовременно на срок до 10 календарных дней и продлевается единолично на срок до 30 календарных дней с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях.

При сроках временной утраты трудоспособности более 30 дней решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетрудоспособности осуществляется клинико-экспертной комиссией (КЭК), назначаемой руководителем медицинского учреждения. По решению КЭК при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности на срок не более 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) - не более 12 месяцев с периодичностью продления комиссией не реже чем через 30 дней.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из средств РФ только по основному месту работы, где находится трудовая книжка, при условии, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от:

.причины временной нетрудоспособности;

.продолжительности непрерывного трудового стажа работника;

.социальные категории работника

При этом максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб. При определении размера пособия имеет значение форма оплаты труда нетрудоспособного гражданина.

При повременной оплате труда для исчисления пособия берется месячный оклад (должностной или персональный), дневная или часовая тарифная ставка с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности, и среднемесячный (среднедневной, средне-часовой) суммы премий. Если работник получает неполный должностной оклад, то и пособие исчисляется из фактически получаемой части оклада.

При сдельной оплате труда пособие исчисляется из среднего заработка за два последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, с прибавлением к заработку каждого месяца среднемесячной суммы премий. Если в указанных двух месяцах рабочий или служащий фактически проработал не все дни (по его графику), то для исчисления пособия берется заработок за фактически проработанные дни в каждом из этих двух месяцев.

Среднедневной заработок рабочих и служащих, получющих сдельную оплату труда, для исчисления пособия опразделяется путем деления заработка на число всех рабочих дней по графику в периоде, за который взят заработок. При этом в число рабочих дней, на которое делится заработок, не включаются дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, очередного и дополнительного отпусков, а также освобождения от работы в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка производится:

·при временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

·при временной нетрудоспособности в следствии иных причин

·в случаи болезни работника имеющих на иждивении 3-х или более детей, не достигших, 16 летнего возраста

·гражданам из числа ликвидации Чернобыльской АЭС, либо пострадавшим от аварии

·Работающим инвалидам ВОВ

3Порядок предоставления и размер государственных пособий по временной нетрудоспособности. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, - единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Виды пособий граждан, имеющих детей:

·пособие по беременности и родам;

·единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

·единовременное пособие при рождении ребенка;

·ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

·ежемесячное пособие на ребенка.

Из приведенного перечня следует, что, несмотря на включение в один федеральный закон, указанные пособия отличаются друг от друга по различным существенным признакам: целевому назначению, источникам финансирования, субъектам, порядку исчисления и размерам.

По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на замещение утраченного заработка; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу; единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка предназначены для оказания семье помощи в содержании и воспитании детей

Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору получают их из средств ФСС РФ, занятые иными видами общественно полезной деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие - из бюджетов различных уровней (федерального и субъектов РФ).

Субъектами правоотношений по обеспечению пособиями могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории России; граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и т.д.

Необходимо учитывать, что субъектами правоотношений по выплате пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинские учреждения могут быть только женщины.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам, ранее назначались в размерах, соотносимых с минимальной оплатой труда, а с 01.01.2009 они исчисляются в твердых фиксированных суммах.

Решение о назначении любого из указанных пособий принимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Излишне выплаченные суммы пособий возмещаются добровольно, а в случае спора - по решению суда.

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины:)подлежащие государственному социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников в течение 12 месяцев, предшествовавших признанию их безработными;

б) обучающиеся с отрывом от производства;

в) проходящие военную службу по контракту, службу в качестве рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, противопожарной службы, в учреждениях и органах уголовно-процессуальной системы;

г) из числа гражданского персонала российских воинских формирований, находящихся на территории иностранных государств, если это предусмотрено международными договорами РФ;

Пособие предоставляется за период отпуска продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (в случаях осложненных родов - 86, при рождении двух детей и более - ПО). Данный вид пособия предоставляется на основании листка нетрудоспособности - работающим по трудовому договору; заявления, выписки из трудовой книжки, листка нетрудоспособности справки из органов занятости - уволенным в связи с ликвидацией организации, медицинской справки установленной формы - всем остальным женщинам, имеющим на него право.

Пособие назначается на число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам, и выплачивается по месту работу, службы, учебы.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

а) среднего заработка - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, при наличии международных договоров;

в) стипендии - женщинам, обучающимся с отрывом от производства;

г) денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-процессуальной системы.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 недель). Оно назначается и выплачивается в размере 300 руб. по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Данный вид пособия предоставляется при наличии справки из женской консультации или другого медицинского учреждения.

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При рождении (усыновлении) двух детей и более единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. С 01.01.2009 его размер составляет 4500 руб. Для назначения пособия необходимо иметь справку органов ЗАГСа о рож дении ребенка, справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о неполучении пособия. Незанятые граждане должны также приложить к заявлению выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.

Право на пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижении им возраста полутора лет предоставляется не только матерям, работающим по трудовому договору, обучающимся без отрыва от производства, военнослужащим по контракту, но и отцам, усыновителям, бабушке, дедушке, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход и подлежащим государственному социальному страхованию.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 500 руб. в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет.

Для оформления пособия необходимо представить следующие документы: заявление, копию свидетельства о рождении ребенка, отдельным категориям женщин - выписку из трудовой книжки (военного билета), копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справку о неполучении пособия по безработице.

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет прекращается.

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину Ежемесячное пособие на ребенка в г. Москве установлено в размере 150 руб. Его размер увеличивается на 100% -на детей одиноких матерей; на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих проходящих службу по призыву.

Ежемесячное пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается в случаях, если ребенок находится на полном государственном обеспечении или под опекой (попечительством) и опекуны получают денежные средства на его содержание, если родители лишены родительских прав и если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством РФ. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. В заявлении указываются сведения о доходах семьи.

Кроме заявления предоставляются следующие документы:

¾ справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячного пособия, копия свидетельства о рождении ребенка;

¾ справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем, справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет.

Лица, обратившиеся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, должны представить дополнительные документы, в частности на детей по призыву: справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу,

¾ справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

Уведомление о назначении пособия или об отказе в его назначении должно быть направлено заявителю органов социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения. При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При ее проведении окончательный ответ о назначении пособия либо отказе в его назначении должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.

4 Общая характеристика государственных пособий по безработице

Одним из видов гарантированной государством материальной поддержки является назначение и выплата безработным гражданам пособия по безработице.

Пособие по безработице - это периодические денежные выплаты из средств Государственного фонда занятости населения РФ, предоставляемые гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях материального обеспечения безработного и нетрудоспособных членов его семьи в период поиска подходящей работы.

Закон о занятости населения предусматривает предоставление государством социальных гарантий и компенсаций безработным гражданам. Организационно-правовой формой и методом социальной защиты безработных стало государственное социальное страхование по безработице.

Оно охватывает все трудоспособное население и предоставляет защиту в случае безработицы всем застрахованным независимо от причины увольнения.

Обязательным условием признания граждан безработными, начисления и выплаты им пособия по безработице является их регистрация в органах службы занятости по месту жительства. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации они признаются безработными с первого дня предъявления соответствующих документов.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно с при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью соответственно 25 и 29 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

При этом общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Размеры пособия по безработице. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы; имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 69%;

в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного прожиточного минимума;

б) во втором (12-месячном) периоде выплаты - в раз-мере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

а) в первом (шестимесячном) периоде выплаты - в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

б) во втором (шестимесячном) периоде выплаты - в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию и признанным безработными, пособие по безработице начисляется:

а) в первом (шестимесячном) периоде выплаты - в размере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

б) во втором (шестимесячном) периоде выплаты - в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 руб.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Решение об этом принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным Законом о занятости населения;

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии

длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

переезда безработного в другую местность;

попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

смерти безработного.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;

выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

призыва безработного на военные сборы; привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период твыплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию;

явки безработного на перерегистрацию в состояни опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ (порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством РФ);

увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

5 Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан

Так, путем предоставления пособий государство имеет возможность оказывать социальную поддержку наиболее нуждающимся гражданам.

Рассмотрим кратко еще некоторые виды социальных пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10 000 руб. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право по получение пособия в раз- мере 30 000 руб. имеют члены его семьи, определяемые в соответствии с пенсионным законодательством.

Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей.

Перечень предприятий, учреждений и организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа в которых дает право на получение этого вида пособия работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, а также категорий медицинских работников, имеющих право на получение пособий

в случае выявления у работников указанных категорий заражения иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) - 10 000 руб.;

в случае заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности:

инвалиду I группы - 25 000 руб.;

инвалиду II группы - 20 000 руб.;

инвалиду III группы - 15 000 руб.;

каждому члену семьи работников указанных категорий, заразившихся при исполнении своих служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека и умерших от связанных с развитием ВИЧ-инфекций заболеваний 30 000 руб.

.Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом. Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшие участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 руб.;

в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой на вступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50 000 руб., а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой на вступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 руб.

6 Единовременное пособие на погребение

Погребение - это обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным установленным требованиям.

Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному указанным Законом, но не превышающем 1000 руб. Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования

Единовременное денежное пособие для вынужденных переселенцев. Денежное пособие, выплачиваемое каждому члену семьи, устанавливается:

для лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летне- го возраста, - в размере 100 руб.;

для малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов; семей, состоящих только из пенсионеров и (или) инвалидов; одинокого родителя (заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя детьми и более в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц - в размере 150 руб.

Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием. Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного указанным Законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты.

Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы установлено несколько видов пособий гражданам, уволенным с военной службы:

военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет - в размере пяти окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания; 20 лет и более - в размере 20 окладов денежного содержания.

военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, равное 100 руб., а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 500 руб.

военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере: при общей продолжительности военной службы 15 лет - 40% суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3% оклада денежного содержания.

Заключение

Таким образом, право на социальное обеспечение каждого человека, представляет собой совокупность общественных отношении по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты заработка (иного трудового дохода), несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержки других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также по оказанию медицинской помощи и социальному обслуживанию. Система права социального обеспечения - это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм социального обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.

Система государственных пособий в РФ в после дние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, социальной структуре общества и др.

Несмотря на сложные экономические условия, государством принимались и принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, а также на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий граждан. Однако действия со стороны государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку вплоть до недавнего времени эффективность подавляющего большинства социальных программ оставалась крайне низкой, а выделяемые из бюджета средства нецелесообразно растрачивались и не всегда доходили до своих адресатов.

В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление социальных пособий на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.

Список литературы

Нормативные акты

.Федеральный закон от 29 декабря 2009 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями).

Учебная литература

.Долженкова Г.Д.; Право социального обеспечения: Учебное издание; Издательство «Юрайт-Издат» 2011г.

Мочульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. М.: Книжный мир, 2012

Социальные пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС

Государственные социальные пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и служат дополнением к основному источнику средств к существованию.

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни - в экономике, политике, социальной структуре общества. В сложных экономических условиях принимались меры, направленные на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу.

Многочисленные виды пособий в системе социального обеспечения классифицируются по различным основаниям:

По целевому назначению пособия:
- Пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;
- Пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь.
По продолжительности выплаты пособия:
- Ежемесячные пособия
По категории получателей:
- Пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы
- Пособия по безработице

Помимо государственных социальных пособий, назначаемых отдельным категориям граждан по вышеприведенным ссылкам, отдельными федеральными нормативными актами предусмотрены также следующие виды социальных пособий:

Размер социальных пособий

Пособие по временной нетрудоспособности
При заболевании или травме застрахованного лица, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения - выплата пособия за счет средств ФСС РФ производится с четвертого дня, в остальных случаях - с первого дня нетрудоспособности при страховом стаже
- до 5 лет - 60% среднего заработка;
- от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка;
- 8 и более лет - 100% среднего заработка,
за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в ФСС, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленную на 2017-2018 годы (755 000 руб. и 815 000 за соответствующие календарные годы).
Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев - в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ *.
Основание для назначения:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 183)
- Федеральный закон от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
- Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ст. 3, 7, 14)
Пособие по безработице
- Для граждан, признанных в установленном порядке безработными, - в размере 1500 и 8000 рублей (минимальный и максимальный размер соответственно);
- Для граждан предпенсионного возраста , признанных в установленном порядке безработными, - в размере 1500 и 11 280 рублей (минимальный и максимальный размер соответственно).
Основание для назначения:
- Федеральный закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
- Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год"
Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения
- при возникновении поствакцинального осложнения - 10000 руб. ;
- в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения - 30000 руб. каждому члену его семьи
Основание для назначения:
- Статья 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
Социальное пособие на погребение
- В размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 5946,47 руб. ** В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
Основание для назначения:
- Статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 г. N 813 "О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение"

*) Применение минимального размера оплаты труда регулируется Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" . С 1 января 2020 года МРОТ установлен в размере 12 130 руб.

**) Размер социального пособия на погребение проиндексирован с 1 февраля 2019 года исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2018 год. Коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году” в размере 1,043.

В субъектах РФ назначается ряд региональных социальных пособий. Подробнее познакомиться с правилами назначения, категориями получателей и размерами социальных пособий в своем регионе проживания можно в разделе "Социальная поддержка в регионах ".

См. также Минтруда России от 23.03.2018 N 186н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий , имеющим детей" Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2018 N 50757.

Понятие пособий в системе социального обеспечения

Социальные пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

В настоящее время предусмотрены следующие виды пособий, выделенные по основанию для их предоставления (помимо пособий и компенсационных выплат в связи с материнством, отцовством и детством):

пособие по временной нетрудоспособности;
пособие по беременности и родам;
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
пособие при рождении ребенка;
пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
пособие на ребенка;
пособие на погребение;
пособие по безработице.

Как правило, на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без , в том числе беженцы, проживающие на территории России.

Общие правила, касающиеся всех видов пособий, которые предоставляются гражданам, имеющим детей:

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Обязанность получателей государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с них лишь в том случае, если переплата произошла по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на исчисление размера пособия и т.д.). Удержания производятся в размере не свыше 20 % либо суммы пособия, причитающейся получателю при каждой последующей его выплате, либо суммы заработной платы получателя в соответствии с законодательством о труде. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
Размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы.

Виды пособий для граждан, имеющим детей

пособие по беременности и родам - для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, - для вышеуказанных лиц, вставших на учет в медицинских организациях в сроки беременности до 12 недель;
единовременное пособие при рождении ребенка - для одного из родителей либо лица, его заменяющего, из числа лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе очные студенты);
ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предназначенное для следующих категорий:
- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами), в том числе уволенные из организаций или воинских частей за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях за пределами РФ, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;
- матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами), в том числе уволенные из организаций или воинских частей за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;
- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать или отец умерли, лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими, ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в виде лишения свободы, уклоняются от воспитания детей и пр.;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - для жен служащих призывников, срок беременности которых составляет не менее 180 дней;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предназначенное для:
- матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- опекуна ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другого родственника такого ребенка, фактически осуществляющего уход за ним, в случае, если мать умерла, лишена родительских прав, признана безвестно отсутствующей, недееспособной, по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания ребенка и т.п.

Социальные пособия исчисляются на основе либо индивидуального заработка, либо определенного социального стандарта, соответствующего экономическим возможностям государства и соизмеримого, как правило, с прожиточным минимумом в стране.

Федеральным законом от 7 августа 2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации » предусмотрено, что размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении).

О размере пособий семьям с детьми см. Информацию Минтруда России " Об индексации с 1 февраля 2016 года государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Классификация социальных пособий

Социальные пособия классифицируются по различным критериям, помимо оснований для их предоставления:

1. по их целевому назначению:

компенсация полностью или частично временно утраченного заработка (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие по безработице);
оказание помощи в пополнении доходов в связи с наступлением различных иных обстоятельств (пособие при рождении ребенка, пособие на погребение, пособие на ребенка).

2. по продолжительности их выплаты:

ежемесячные (пособие на ребенка);
единовременные (пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, пособие при рождении ребенка);
периодические (на период временной нетрудоспособности).

3. в зависимости от источника средств, за счет которых выдаются пособия:

выплачиваемые за счет средств централизованных внебюджетных фондов обязательного социального страхования;
бюджетных ассигнований.

4. в зависимости от контингента граждан - получателей:

пособия для всех (пособие на ребенка, пособие при рождении ребенка);
пособия для работающих, в том числе определенных категорий занятого населения (пособие по беременности и родам - для работающих женщин по найму и проходящих определенную службу).

Следует иметь в виду, что одно и то же пособие различным категориям граждан может выплачиваться за счет разных источников. Так, пособие по беременности и родам женщинам, работающим по найму, выдается за счет средств государственного социального страхования, а женщинам, проходящим военную и некоторую другую службу, - за счет бюджетных ассигнований. То же касается пособия за время отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОУ «Юридический колледж»

Курсовая работа

по дисциплине: Право социального обеспечения

на тему: «Пособия в праве социального обеспечения»

Выполнила студентка: 3 курса

очного отделения

по специальности

Право и организация социального обеспечения

Балагутдинова Я.Р

Проверила: ст. преподаватель

Мусина В.И.

Введение

Цель социального обеспечения - предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых и не страховых случаев. Для достижения этой цели создаются специальные финансовые источники. Деятельность по социальному обеспечению осуществляют органы государства, органы местного самоуправления, федеральные, региональные и муниципальные учреждения, организации-работодатели. Одной из денежных выплат являются пособии. Пособия -- это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи. В отличие от пенсий -- постоянного и основного источника средств к существованию -- пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии). Все пособия имеют строго целевое назначение.

Глава 1. Право социального обеспечения

1.1 Понятие, предмет и метод права социального обеспечения

Право социального обеспечения - самостоятельная и важная отрасль права.

Общее отношение по социальному обеспечению состоит из пяти видов отношений.

1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий.

Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов:

Возраста;

Стажа работы или выслуги лет;

Инвалидности;

Потери кормильца и др.

2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.

3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.

4. Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.

5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.

Указанные правоотношения составляют предмет отрасли права социального обеспечения.

1. Социальное обеспечение осуществляется государством в лице уполномоченных им органов управления или учреждений.

2. Дополнительное социальное обеспечение осуществляется за счет негосударственных фондов, в том числе фондов добровольного социального страхования.

3. Одним из субъектов отношений социального обеспечения выступает гражданин (или семья), а другим - органы, осуществляющие социальное обеспечение.

Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, образуют систему данной отрасли:

1) общая часть содержит нормы, которые выражают общие положения, характеризуют отрасль в целом;

2) особенная часть отрасли включает в себя правовые институты, нормы каждого из которых имеют свой предмет регулирования и составляют часть отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, компенсации, льготы, социальное обслуживание и др.

безработица единовременный пособие погребение

1.2 Функции права социального обеспечения

1. Экономическая. Выравнивание личных доходов граждан путём предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Аккумуляция финансовых средств в целевых источниках.

2. Производственная. Право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от её характера и размера вознаграждения за труд. Социальное обеспечение способствует также своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.

3. Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию социального статуса граждан путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. Восстановление полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать.

4. Политическая. Позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики, а именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

5. Демографическая. Система социального обеспечения воздействует на многие демографические процессы -- на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости.

6. Духовно-идеологическая.

7. Защитная. Защита граждан в трудной жизненной ситуации.

1.3 Принципы права социального обеспечения

Основными принципами права социального обеспечения являются:

1. Всеобщность социального обеспечения. Равная возможность получения определённых видов социального обеспечения при наступлении оснований независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. Социальное обеспечение предоставляется как гражданам страны, так и иностранным гражданам (подданным), а равно и лицам без гражданства (апатридам).

2. Всесторонность и многообразие видов социального обеспечения. Основания: старость; инвалидность; временная нетрудоспособность; потеря кормильца; безработица; рождение ребёнка; смерть человека; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, лекарственной помощи, протезно-ортопедической помощи, в транспортном средстве либо средстве передвижения; бедность; воспитание детей в семье; материнство и отцовство; вынужденное переселение и др.

3. Осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета.

Глава 2. Пособия в праве организации социального обеспечения

2.1 Понятие и виды государственных пособий

Пособия -- это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия каких-либо иных источников дохода.

введения пособия по безработице.

1. Существующая в настоящее время система социальных пособий достаточно многообразна и охватывает практически все социально значимые случаи нуждаемости граждан в материальной помощи. За последние годы в законодательстве устранена дифференциация в основаниях и размерах обеспечения пособиями по классовому признаку (рабочих, служащих, колхозников). Однако право на получение некоторых видов пособий законодатель связывает с участием лица в трудовой деятельности.

2. Расширение оснований (социальных рисков) предоставления пособий является достаточно эффективным способом в реализации механизма социальной защиты наиболее нуждающихся социальных групп населения. Рациональное сочетание тех или иных видов пособий позволяет оказывать своевременную помощь и поддерживать необходимый уровень материального обеспечения нетрудоспособных граждан.

Пособия имеют существенные отличия. Их можно классифицировать по различным критериям, по разным основаниям

1. Классификация пособий по целевому назначению:

· по временной нетрудоспособности;

· по беременности и родам;

· женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

· при рождении ребенка;

· лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

· на детей

· по безработице;

· на погребение;

2. Классификация по продолжительности выплаты пособия:

· единовременные (например, пособие на погребение, при рождении ребенка и др.);

· ежемесячные (например, пособие по безработице, на детей и др.);

· периодические (например, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.).

3. Классификация по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

· по обязательному социальному страхованию;

· по государственной социальной помощи.

4. Классификация по источнику выплаты пособия:

· из социальных внебюджетных фондов;

· федерального бюджета; и др.

2.2 Порядок предоставления и размер государственных пособий по временной нетрудоспособности

Пособия по временной нетрудоспособности назначается:

Застрахованное лицо имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в случаях:

1. утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (в том числе - аборты и осуществление ЭКО);

2. необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3. карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего детский сад, или другого недееспособного члена семьи;

4. осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5. долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

При сроках временной утраты трудоспособности более 30 дней решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетрудоспособности осуществляется клинико-экспертной комиссией (КЭК), назначаемой руководителем медицинского учреждения. По решению КЭК при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности на срок не более 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) -- не более 12 месяцев с периодичностью продления комиссией не реже чем через 30 дней.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от:

1. причины временной нетрудоспособности;

2. продолжительности непрерывного трудового стажа работника;

Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка производится:

· при временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

· при временной нетрудоспособности в следствии иных причин

· в случаи болезни работника имеющих на иждивении 3-х или более детей, не достигших, 16 летнего возраста

· гражданам из числа ликвидации Чернобыльской АЭС, либо пострадавшим от аварии

· Работающим инвалидам ВОВ

2.3 Порядок предоставления и размер государственных пособий по временной нетрудоспособности. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, -- единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Виды пособий граждан, имеющих детей:

· пособие по беременности и родам;

· единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

· единовременное пособие при рождении ребенка;

· ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

· ежемесячное пособие на ребенка.

Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору получают их из средств ФСС РФ, занятые иными видами общественно полезной деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие -- из бюджетов различных уровней (федерального и субъектов РФ).

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины:

a) подлежащие государственному социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников в течение 12 месяцев, предшествовавших признанию их безработными;

б) обучающиеся с отрывом от производства;

Пособие предоставляется за период отпуска продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (в случаях осложненных родов -- 86, при рождении двух детей и более -- ПО). Данный вид пособия предоставляется на основании листка нетрудоспособности -- работающим по трудовому договору; заявления, выписки из трудовой книжки, листка нетрудоспособности справки из органов занятости -- уволенным в связи с ликвидацией организации, медицинской справки установленной формы -- всем остальным женщинам, имеющим на него право.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

а) среднего заработка -- женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, при наличии международных договоров;

б) 300 руб. -- женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;

в) стипендии -- женщинам, обучающимся с отрывом от производства;

г) денежного довольствия -- женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-процессуальной системы.

Для оформления пособия необходимо представить следующие документы: заявление, копию свидетельства о рождении ребенка, отдельным категориям женщин -- выписку из трудовой книжки (военного билета), копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справку о неполучении пособия по безработице.

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения -- до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину Ежемесячное пособие на ребенка в г. Москве установлено в размере 150 руб. Его размер увеличивается на 100% --на детей одиноких матерей; на 50% -- на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих проходящих службу по призыву.

Кроме заявления предоставляются следующие документы:

ѕ справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячного пособия, копия свидетельства о рождении ребенка;

ѕ справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем, справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет.

ѕ справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

2.4 Общая характеристика государственных пособий по безработице

Пособие по безработице -- это периодические денежные выплаты из средств Государственного фонда занятости населения РФ, предоставляемые гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях материального обеспечения безработного и нетрудоспособных членов его семьи в период поиска подходящей работы.

а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:

В первые три месяца -- в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

В следующие четыре месяца -- в размере 69%;

В дальнейшем -- в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного прожиточного минимума;

б) во втором (12-месячном) периоде выплаты -- в раз-мере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

а) в первом (шестимесячном) периоде выплаты -- в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

б) во втором (шестимесячном) периоде выплаты -- в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию и признанным безработными, пособие по безработице начисляется:

а) в первом (шестимесячном) периоде выплаты -- в размере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

б) во втором (шестимесячном) периоде выплаты -- в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 руб.

* признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным Законом о занятости населения;

* прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии

* длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

* переезда безработного в другую местность;

* попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

* осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

* назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

* отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

* смерти безработного.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

* отпуска по беременности и родам;

* выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

* призыва безработного на военные сборы; привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период твыплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

* неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

* отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

* отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

* отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию;

* явки безработного на перерегистрацию в состояни опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ (порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством РФ);

* увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

* нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

* самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

2.5 Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан

1. При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10 000 руб. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право по получение пособия в раз- мере 30 000 руб. имеют члены его семьи, определяемые в соответствии с пенсионным законодательством.

2. Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей.

Указанные пособия устанавливаются в следующих размерах:

* в случае выявления у работников указанных категорий заражения иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) -- 10 000 руб.;

* в случае заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности:

инвалиду I группы -- 25 000 руб.;

инвалиду II группы -- 20 000 руб.;

инвалиду III группы -- 15 000 руб.;

* каждому члену семьи работников указанных категорий, заразившихся при исполнении своих служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека и умерших от связанных с развитием ВИЧ-инфекций заболеваний 30 000 руб.

4. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом. Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшие участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 руб.;

2.6 Единовременное пособие на погребение

Погребение -- это обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным установленным требованиям.

5. Единовременное денежное пособие для вынужденных переселенцев. Денежное пособие, выплачиваемое каждому члену семьи, устанавливается:

* для лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летне- го возраста, -- в размере 100 руб.;

* для малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов; семей, состоящих только из пенсионеров и (или) инвалидов; одинокого родителя (заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя детьми и более в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц -- в размере 150 руб.

6. Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием. Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

7. Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы установлено несколько видов пособий гражданам, уволенным с военной службы:

* военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет -- в размере пяти окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет -- в размере 10 окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет -- в размере 15 окладов денежного содержания; 20 лет и более -- в размере 20 окладов денежного содержания.

* военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, равное 100 руб., а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -- 500 руб.

* военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере: при общей продолжительности военной службы 15 лет -- 40% суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет -- 3% оклада денежного содержания.

Заключение

Таким образом, право на социальное обеспечение каждого человека, представляет собой совокупность общественных отношении по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты заработка (иного трудового дохода), несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержки других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также по оказанию медицинской помощи и социальному обслуживанию. Система права социального обеспечения -- это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм социального обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.

Список литературы

Нормативные акты

1. Федеральный закон от 29 декабря 2009 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями).

Учебная литература

2. Долженкова Г.Д.; Право социального обеспечения: Учебное издание; Издательство «Юрайт-Издат» 2011г.

3. Мочульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. М.: Книжный мир, 2012

4. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова. 2-е изд. М.: Проспект 2013г.

5. Братчикова Н.В. Начисления пособий // Право и экономика. 2012. №2

Размещено на Allbest.ur

Подобные документы

Понятие пособий по праву социального обеспечения. Порядок назначения и выплаты отдельных их видов. Методика начисления и выплаты. Основания выдачи и размер пособия по временной нетрудоспособности. Пособия гражданам, имеющим детей. Пособие по безработице.

курсовая работа , добавлен 25.02.2015

Понятие и назначение, разновидности и классификация государственных пособий. Порядок назначения и выплаты отдельных видов пособий, методика определения их размеров. Основания выдачи пособия по безработице, временной нетрудоспособности, пособие на детей.

курсовая работа , добавлен 11.07.2010

Понятие пособия и его отличие от иных видов социального обеспечения. Порядок назначения, выплаты и размеры пособия по временной нетрудоспособности. Круг лиц, имеющих права на пособие по безработице. Пособие по беременности и родам. Пособие на погребение.

курсовая работа , добавлен 19.03.2011

Правовые основы социального обеспечения в РФ. Нормативно-правовые акты социальной защиты. Принципы социального обеспечения. Классификация социальных пособий. Пособие по временной нетрудоспособности. Пособие по беременности и родам. Пособие по безработице.

курсовая работа , добавлен 19.05.2009

Признаки классификации пособий в Республике Беларусь. Определение круга лиц, имеющих право на пособия. Понятие и причины временной нетрудоспособности, основания, размеры и порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия на погребения.

реферат , добавлен 04.12.2010

Порядок выплаты государственных пособий. Средства, выделяемые образовательным учреждениям. Функции обязательного социального страхования. Назначение трудовой пенсии по инвалидности. Единовременное пособие при возникновении поствакцинального осложнения.

контрольная работа , добавлен 17.01.2011

Механизм пособий и компенсационных выплат по системе социального обеспечения в Российской Федерации. Понятие, виды и общая характеристика пособий. Система пособий семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам. Классификация детских пособий.

курсовая работа , добавлен 11.05.2014

Понятие и нормативное регулирование социального обеспечения в России. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Характеристика законодательства Рязанской области в сфере социального обеспечения.

курсовая работа , добавлен 17.10.2011

Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Основные случаи обеспечения пособиями. Правила определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, основания для их выплаты.

дипломная работа , добавлен 14.08.2015

Виды социального обеспечения. Пособие по временной нетрудоспособности: условия возникновения, отличительные признаки. Особенности исчисления пособия по временной нетрудоспособности: необходимые для получения документы, сроки назначения и порядок выплаты.

Если рассматривать все пособия исходя из основных организационно-правовых форм (обязательное социальное страхование и государственное социальное обеспечение за счет прямых бюджетных ассигнований), то можно выделить две группы пособий: а) страховые пособия; б) государственные пособия. Каждая из этих групп включает различные виды пособий, причем в ряде случаев одни и те же виды пособий могут выступать и в качестве страховых, и в качестве государственных.

Видов пособий много (табл. 9.1). Они могут быть классифицированы по различным критериям, например:

по сроку выплаты;
целевому назначению;
финансовым источникам;
обеспечиваемым субъектам и др.

Таблица 9.1. Перечень основных пособий и их классификация по видам

Особенность предоставления страховых пособий заключается в том, что назначение их осуществляется в рамках самостоятельного вида обязательного социального страхования - обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Обязательное социальное страхование связано с понятием социального страхового риска.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка (иных выплат, вознаграждений) застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

С наступлением страхового случая связано предоставление различных видов страхового обеспечения (табл. 9.2).

Таблица 9.2. Виды страхового обеспечения в зависимости от страхового случая

Круг лиц, которым предоставляются страховые и государственные пособия

Право на страховые пособия имеют застрахованные лица. В понятии застрахованного лица можно выделить признаки, которые в совокупности характеризуют этот круг лиц (табл. 9.3).

Таблица 9.3. Застрахованные лица по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Застрахованные лица в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют определенные права и обязанности (табл. 9.4).

Таблица 9.4. Права и обязанности застрахованных лиц

Право на государственные пособия имеет любой член общества вне связи с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Однако Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, предусмотрено ограничение по кругу обеспечиваемых субъектов: определены не только субъекты, имеющие право на получение государственных пособий, но и обозначены лица, которые такого права не имеют (табл. 9.5). В частности, данный подход предусмотрен для государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей.

Таблица 9.5. Субъекты - получатели государственных пособий

Пособие по временной нетрудоспособности

2) женщины, которые были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей (нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и т. п.);

3) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

5) женщины, относящиеся к одной из перечисленных выше категорий лиц, при усыновлении ими ребенка.

Период выплаты пособия по беременности и родам

Особенность пособия по беременности и родам заключается в том, что законодательством установлена конкретная продолжительность выплаты пособия в зависимости от обстоятельств, связанных с беременностью и родами (табл. 9.15).

Таблица 9.15. Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам

Поскольку отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно, он предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев пособие выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка.

Если в период нахождения матери в отпуске про уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий (по беременности и родам или по уходу за ребенком).

Размер пособия по беременности и родам

Законодательством предусмотрены разные подходы к определению размера пособия по беременности и родам.

Страховое пособие по беременности и родам назначается застрахованной женщине в размере 100 % среднего заработка (за исключением застрахованных женщин, имеющих страховой стаж менее шести месяцев). Для граждан , постоянно проживающих (работающих) на определенных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, выплата пособия по беременности и родам в размере 100 % среднего заработка осуществляется независимо от продолжительности страхового стажа.

Порядок определения среднего заработка для исчисления данного пособия аналогичен порядку, установленному для пособия по временной нетрудоспособности.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда . В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда определяется с учетом этих коэффициентов.

Государственное пособие по беременности и родам устанавливается в фиксированных суммах в зависимости от того, к какой категории относится женщина (табл. 9.16).

Таблица 9.16. Размер пособия по беременности и родам гражданам, которые не относятся к числу застрахованных лиц

2. Единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Данное пособие выплачивается как за счет средств страховых взносов женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так и за счет бюджетных средств остальным указанным ранее категориям женщин.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) устанавливается в твердой сумме. С 1 января 2012 г. оно выплачивается в размере 465 руб. Данный размер является одинаковым и для страхового, и для государственного пособия.

Для получения указанного единовременного пособия женщина должна представить типовую справку из медицинского учреждения, где она встала на учет.

К указанному пособию дополнительно выплачивается единовременное пособие в размере 50 руб. беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), постоянно проживающим (работающим) на отдельных территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

3. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, является государственным пособием. Данный вид пособия введен в 2008 г.

Право на это пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, устанавливается в твердой сумме. С 1 января 2012 г. оно выплачивается в размере 19 645 руб.

Указанное единовременное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей .

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Право на страховое или государственное пособие по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком может быть страховым и государственным пособием в зависимости от обеспечиваемых субъектов.

Особенность данного пособия заключается в том, что оно может предоставляться не только матери, но и другому члену семьи , фактически осуществляющему уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

со дня рождения ребенка;
дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам;
дня смерти матери и (или) отца либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда , решения органа опеки и попечительства и др.).

Исключение по сроку выплаты пособия по уходу за ребенком предусмотрено для граждан, постоянно проживающих (работающих) на определенных территориях , подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Им ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается до достижения ребенком возраста трех лет.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Порядок определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет зависит от категории лиц, получающих это пособие, и от того, является ли оно страховым или государственным. Данное пособие может исчисляться в процентах к среднему заработку (денежному довольствию) либо устанавливаться в твердой сумме.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет пособие устанавливается в размере 40 % среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на указанный вид обязательного социального страхования.

Средний заработок определяется в таком же порядке, какой установлен для определения среднего заработка для страховых пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Страховое пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет исчисляется в следующем порядке:

1) определяется общая сумма заработка, который учитывается для исчисления пособия.

Заработок берется за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. При этом учитывается не весь заработок, а только заработок в пределах сумм, с которых уплачивались страховые взносы в Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

2) определяется средний дневной заработок. Для этого общую сумму заработка необходимо разделить на 730;

3) определяется сумма среднего месячного заработка. Для этого величину среднего дневного заработка нужно умножить на 30,4 (величина 30,4 получается, если 365 дней в году разделить на 12 месяцев, т. е. это среднее количество дней в месяце);

4) определяется сумма выплачиваемого пособия, которая получается в результате умножения суммы среднего месячного заработка на 40 % (поскольку размер пособия составляет 40 % среднемесячного заработка).

При этом минимальный размер ежемесячного страхового пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера аналогичного государственного пособия (в зависимости от того, осуществляется уход за первым или последующими детьми).

Размер государственного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет устанавливается в твердой сумме, которая ежегодно индексируется. С 2012 года размер данного пособия составляет 2326 руб. по уходу за первым ребенком и 4652 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате , минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

Иной порядок установлен для определения размера государственного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Размер такого пособия зависит от категории граждан, осуществляющих уход. Это пособие предоставляется: матери, проходящей военную службу по контракту; матери либо отцу, проходящим службу в органах внутренних дел и иных указанных в законе органах; матери, уволенной в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности индивидуальными предпринимателями , частными нотариусами, адвокатами.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода , денежного довольствия), не может превышать 100 % размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но и не может быть менее суммированного минимального размера государственного пособия.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае ухода за ребенком, рожденным матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в соответствующих размерах без учета детей, в отношении которых она лишена родительских прав.

Особые правила установлены для определения размера пособия по уходу за ребенком гражданам, которые проживают на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Им пособие выплачивается в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 % заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Пособия на детей

1. Единовременное пособие при рождении ребенка

Единовременное пособие при рождении ребенка в зависимости от источников финансирования и категории обеспечиваемых лиц выступает и как страховое пособие, и как государственное, поэтому данное пособие выплачивается:

лицам, застрахованным на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - за счет средств страховых взносов, уплачиваемых работодателями в Фонд социального страхования (страховое пособие);
лицам, не относящимся к числу застрахованных, - за счет прямых бюджетных ассигнований (государственное пособие).

Размер единовременного пособия при рождении ребенка устанавливается в твердой сумме и не зависит от источника его выплаты, поэтому величина и страхового, и государственного пособия одинакова. Ежегодно размер данного пособия индексируется, поэтому размер его изменяется. С 1 января 2012 г. размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 12 405 руб.

2. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью является относительно новым видом пособия. Это государственное пособие, выплачивается из бюджетных средств. Цель данного пособия - материально стимулировать прием детей в семью на воспитание.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Данное пособие выплачивается при усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Продолжительность выплаты пособия может быть различной в зависимости от того, кому это пособие выплачивается (табл. 9.17).

Таблица 9.17. Выплата пособия по уходу за ребенком военнослужащего-призывника

Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, устанавливается в твердой сумме и ежегодно индексируется. С 1 января 2012 г. размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8419 руб. Данное пособие в установленном размере выплачивается на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Назначения и выплата пособий

Законодательством установлен предельный шестимесячный срок обращения за назначением соответствующих пособий, однако дата начала исчисления шестимесячного срока различается в зависимости от вида пособия (табл. 9.18).

Таблица 9.18. Сроки назначения пособий

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период.

Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше 20 % либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей, либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде РФ. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством РФ.

4. Пособие на детей погибших военнослужащих

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти , погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)» установлено ежемесячное пособие на детей. Размер данного пособия составляет 1597 руб. 50 коп.

Выплата пособия осуществляется:

детям до достижения ими возраста 18 лет;
детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Пособие индексируется в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размер пособия в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов.

Порядок назначения и выплаты пособия устанавливается Правительством РФ .

5. Ежемесячное пособие на ребенка

Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, предусмотрен такой вид пособия, как ежемесячное пособие на ребенка. Однако правовое регулирование отношений по предоставлению данного пособия осуществляется на уровне субъектов РФ.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ устанавливаются размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

С 2005 года данное пособие выплачивается за счет средств бюджетов субъектов РФ, поэтому они сами определяют условия, размер и порядок выплаты данного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается на детей в возрасте до 16 лет (в некоторых субъектах РФ - на детей в возрасте до 18 лет). Назначение данного пособия зависит от уровня дохода семьи. В частности, пособие назначается, если среднедушевой доход в семье не превышает прожиточного минимума в данном регионе. В разных субъектах РФ размеры этого пособия различаются.

Пособие по безработице

Круг лиц, имеющих право на пособие по безработице , сроки выплаты пособия и его размер

Очень важный вид пособия предусмотрен Законом о занятости населения. В соответствии с указанным Законом государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

Право на пособие имеют все безработные граждане . Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице.

Несмотря на единое понятие безработного, сформулированное в Законе, предусмотрены разные условия и обстоятельства, с которыми связано право на получение пособия по безработице. В зависимости от этих обстоятельств предусмотрены два варианта определения круга субъектов, имеющих право на пособие по безработице, два порядка исчисления размера пособия и установления сроков его выплаты.

По кругу субъектов выделяется следующие две категории безработных:

1) граждане, уволенные по любым основаниям (за исключением виновных действий), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели);

2) граждане:

впервые ищущие работу (ранее не работавшие),
стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва,
уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ,
уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель,
направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

По порядку определения размера выделяются пособия, которые:

исчисляются в процентах к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. Размер пособия в первые три месяца устанавливается в размере 75 % среднемесячного заработка; в следующие четыре месяца - в размере 60 %; в дальнейшем - в размере 45 %, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такой порядок исчисления размера пособия установлен для первой категории безработных;
устанавливаются в твердой сумме - в размере, равном минимальной величине пособия по безработице. В таком размере пособие могут получать все безработные в зависимости от периодов выплаты данного пособия и продолжительности этих периодов.

По продолжительности выплаты пособия выделяются два периода выплаты и устанавливаются следующие правила:

для первой категории безработных каждый из двух периодов выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев;
второй категории безработных каждый из двух периодов выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Предусмотрено также общее ограничение по продолжительности выплаты пособия:

для первой категории безработных общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев;
второй категории безработных общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

В сводной табл. 9.19 представлены категории безработных граждан, которым выплачивается пособие по безработице, размер пособия, продолжительность выплаты.

Таблица 9.19. Сводная таблица выплаты пособия по безработице (по обеспечиваемым субъектам, срокам выплаты пособия и его размеру)

Размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ . В 2013 году максимальная величина пособия по безработице составляет 4900 руб. в месяц, а минимальная - 850 руб. в месяц.

Гражданам, проживающим в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате , минимальная и максимальная величина пособия по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

Закон о занятости населения предусматривает возможность сокращения размера пособия по безработице на 25 % на срок до одного месяца в связи со следующими обстоятельствами:

неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
отказ без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Законодательством предусмотрены особенности, связанные с выплатой пособия по безработице отдельным категориям граждан:

1) гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим общий страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также специальный страховой стаж, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности;

2) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Порядок назначения и выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным федеральным органом.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного по основаниям, предусмотренным Законом о занятости населения:

признание гражданина занятым;
прохождение профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
переезд или переселение безработного в другую местность;
попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам , а также к наказанию в виде лишения свободы ;
назначение досрочной пенсии, предусмотренной для безработных граждан, либо назначение трудовой пенсии по старости, пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказ от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерть безработного.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена. Кроме того, Законом о занятости населения определены периоды, в течение которых не производится выплата пособия по безработице. В зависимости от обстоятельств периоды, когда выплата пособия приостанавливается или не производится, могут либо засчитываться в общий период выплаты пособия, либо не засчитываться, но продлевать его. Случаи, когда пособие по безработице не выплачивается по определенным обстоятельствам, указаны в табл. 9.20.

Таблица 9.20. Случаи, при наступлении которых выплата пособия приостанавливается или не осуществляется его выплата

Решение о прекращении, приостановлении выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Правила прекращения, приостановления выплаты пособия по безработице и снижения его размера устанавливаются уполномоченным федеральным органом.

Вам также будет интересно:

Вышемир: Мой журнал — LiveJournal Эль мю

Цена «путинских вилок» (Эль Мюрид/А.Баранов/М.Калашников)https://youtu.be/pp0awBAPnws...

Учет ГСМ в «1С Учет гсм в 1с 8

При наличии большого количества транспортных средств, источников финансирования,...

Бухучет инфо Повышены лимиты доходов для начисления страховых взносов

Как начислять заработную плату сотрудникам в программе 1с Бухгалтерия 3.0? «1С:Бухгалтерия...

Осуществление благотворительной деятельности

Благотворительность не имеет своей целью получение коммерческой выгоды. Однако организации,...

Кто такой осмотрщик-ремонтник вагонов Требования по охране труда перед началом работы

Требования к профессиям, которые обуславливают профессиональные стандарты и развитие...

Популярное

ЗСД: открытие центрального участка и изменение тарифов

Федеральная служба по финансовому мониторингу Проведение финансовых расследований

Вышемир: Мой журнал — LiveJournal Эль мю

Учет ГСМ в «1С Учет гсм в 1с 8

Бухучет инфо Повышены лимиты доходов для начисления страховых взносов

Осуществление благотворительной деятельности

Кто такой осмотрщик-ремонтник вагонов Требования по охране труда перед началом работы